Debata Nové otázky nad Opencard

Srdečně Vás zveme na debatu Nové otázky nad Opencard. Diskutovat se bude o tom, jaké jsou okolnosti výměny karet Opencard a podoba nové zakázky za 100 milionů a jaké problémy obsahují platné smlouvy na provoz systému. Debata se koná v úterý 22. listopadu od 19:00 do 20:30 v Centru Franze Kafky (Široká 14, Praha 1). Svou účast nám prosím potvrďte emailem na adresu prijdu@respekt.cz.

Na panelu zasednou:

- Jiří Buček, Fakulta informačních technologií ČVUT

- Martin Kameník, Oživení

- Martin Opatrný, mluvčí Opencard

Moderuje Nora Fridrichová (Česká televize).

Registrujte se emailem na prijdu@respekt.cz. Vstup je zdarma.

Mluvčí Opencard Martin Opatrný zrušil svou účast odpoledne v den konání, přes dlouhodobou snahu se nepodařilo získat žádného zástupce magistrátu. Na panelu nakonec zasedli:

- Jiří Buček, Fakulta informačních technologií ČVUT

- Martin Kameník, Oživení

- Jan Vobořil, Iuridicum Remedium

veřejná výzva aktérům kauzy Opencard

25. března 2010 jsme se obrátili na primátora Béma, jeho dva náměstky a na klíčové zastupitele, jejichž názory na projekt Opencard jsou relevatní vzhledem k jejich funkcím v době současné či nedávné. Veřejná výzva jim má umožnit vysvětlit svůj postoj, vyjádřit se k vlastní odpovědnosti, identifikovat ze svého pohledu možný systémový problém a navrhnout odpovídající opatření. Jejich odpovědi požadujeme do dvou týdnů. Podpořte tuto výzvu svým podpisem!

(Během první poloviny dubna se nám sešly čtyři odpovědi, texty naleznete zde.)

Vážený pan

Pavel Bém, primátor hlavního města Prahy

Rudolf Blažek, náměstek primátora hlavního města Prahy

Milan Richter, náměstek primátora hlavního města Prahy

František Hofmann, předseda kontrolního výboru ZHMP

Petr Hulinský, předseda finančního a člen kontrolního výboru ZHMP

Vážená paní

Markéta Reedová, zastupitelka, bývalá náměstkyně primátora hl.m. Prahy

Mariánské náměstí 2

110 00 Praha 1

Praha, 25. března 2010

Vážený pane primátore,

Vážený pane náměstku,

Vážený pane předsedo,

Vážená paní zastupitelko,

obracíme se na Vás v reakci na skutečnosti a podezření, která se objevují v souvislosti s projektem Opencard. Tato kauza již několik měsíců budí pozornost médií i běžných občanů a stala se i předmětem policejního vyšetřování. Zároveň poukazuje na obecné otázky v oblasti veřejných zakázek, střetu zájmů a formální odpovědnosti volených zástupců a pracovníků veřejné správy. Jsme přesvědčeni, že je nanejvýš vhodné, aby klíčoví členové Rady a Zastupitelstva a pracovníci Magistrátu hl. m. Prahy přednesli občanům svůj názor na příčinu těchto problémů, vysvětlili své kroky, a navrhli systémové řešení, jak podobným podezřením v budoucnu předcházet.

Magistrát hl. města Prahy je nejvýznamnější samosprávou v České republice a operuje zdaleka největším rozpočtem. Vedení města vyvinulo v posledních letech chvályhodné aktivity směrem k prevenci korupce, mezi něž patří např. portál Zakázky pod lupou či vypracování mapy korupčních rizik v rámci protikorupční politiky magistrátu.

Přes tato správná opatření dochází k pochybením různé závažnosti. Mezi dlouhodobě kritizované projekty patří zejména projekt elektronické karty Pražana – Opencard.

Projekt elektronické karty Pražana má své počátky v rozhodnutí Rady hlavního města Prahy z roku 2006. Bylo určeno, že systém bude provozovat soukromá firma a na jeho provozování bylo vypsáno výběrové řízení. Na přípravě celého projektu se původně podílela firma Allshare Finance, která je podle všeho personálně propojena s firmou Haguess, jež výběrové řízení vyhrála.

Firma Haguess byla zároveň jediným účastníkem výběrového řízení; členové Rady a pracovníci Magistrátu si tedy museli být vědomi neúčelnosti výběrového řízení, přesto ho nezrušili. Zakázka tak byla zadána firmě, která do té doby neměla zkušenost s tak velkým projektem a měla řádově menší obrat. Firma před podpisem smlouvy změnila svou formu na akciovou společnost s anonymními akciemi na majitele.

Celková výše nákladů je dosud podle auditu společnosti Nexia AP a A.T. Kearney 888 milionů Kč. Ponecháme-li stranou diskusi o potřebnosti celého projektu, vznikly podle zveřejněných auditů a shrnutí občanského sdružení Oživení hlavnímu městu Praha škody minimálně ve výši 43 milionů Kč.

Kauzu začala vyšetřovat Policie ČR pro podezření spáchání trestných činů porušování závazných pravidel hospodářského styku a porušování povinnosti při správě cizího majetku.

Všechna tato fakta dohromady budí legitimní podezření, která si žádají jasné vysvětlení a určení odpovědnosti. Volení zástupci občanů jsou povinni jednat a spravovat veřejný majetek ve veřejném zájmu a jsou také povinni se občanům zodpovídat. Vás považujeme vzhledem k Vaší funkci za jednoho klíčových aktérů v kauze Opencard z řad volených zástupců. Žádáme Vás tedy, abyste se do dvou týdnů otevřeně vyjádřil/a k následujícím otázkám, a abyste činil/a potřebné kroky k posílení důvěryhodné a transparentní správy věcí veřejných v Praze.

1. Do jaké míry je podle Vás v pořádku, že veřejná instituce zadává veřejnou zakázku firmě, jejíž majitel je neznámý, jako se to stalo v případě Opencard? Jaká rizika to podle Vás přináší? Čemu a jak je v této souvislosti správné bránit?

2. Do jaké míry je podle Vás v pořádku, že si Magistrát hlavního města Prahy najímá externí konzultanty, aby mu radili s něčím, co by měli zodpovědně zhodnotit jeho pracovníci? V jakých případech (a do jaké míry) je to ospravedlnitelné, a v jakých nikoli?

3. Snímá to podle Vás z jeho pracovníků a z jim nadřízených volených zástupců odpovědnost? Jakým způsobem mají volení zástupci a pracovníci magistrátu přezkoumávat doporučení poradenské firmy?

4. Jakým způsobem je podle Vás vhodné předejít situacím, kdy se jedna firma účastní přípravy projektu, na něž má být vypsáno výběrové řízení, a firma s ní personálně spřízněná se zúčastní výběrového řízení? Jakým způsobem vylučovat možné střety zájmů a osobní vazby?

5. Jaké úpravy právních norem, vnitřních předpisů a administrativních praktik Magistrátu byste na základě zkušenosti s kauzou Opencard navrhoval/a?

6. Do jaké míry cítíte v kauze Opencard osobní odpovědnost za selhání? Na co by si měl podle Vašeho názoru v budoucnu kdokoli, kdo bude zastávat Vaši funkci, dát pozor?

Respekt institut, o.p.s.

PODEPSAT

veřejná debata

4. května proběhla veřejná debata „Divoká karta pražského magistrátu“.

VIDEO

•   Jaké systémové problémy odhalila kauza Opencard?
•   Jak lépe ošetřit transparentnost veřejných zakázek v Praze?
•   Jak posílit odpovědnost úředníků a volených představitelů?
•   Jak zabránit střetům zájmů?

Pozvání na panel přijali:

Karel Březina, zastupitel, člen Komise Rady hl.m. Prahy pro Opencard
Martin Kameník, občanské sdružení Oživení
Petra Kolínská, zastupitelka
Markéta Reedová, zastupitelka, bývalá náměstkyně primátora
Jana Ryšlinková, zastupitelka

Respekt institut se tři týdny snažil získat od náměstka primátora Milana Richtera návrh na vhodný termín konání debaty. Termín nám nebyl nabídnut ani v období, kdy se podle vyjádření sekretariátu pana náměstka teprve chystal jeho program na květen. (Poté, co byl určen termín na základě možností dalších členů panelu, dorazila odpověď Milana Richtera 25 hodin před konáním debaty.)

Debatu moderovala Nora Fridrichová.